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深入推进“一件事一次办”集成改革 打造“六最”政务服务营商环境

安阳市全面深化“放管服效”改革，在河南省率先推行“一件事一次办”集成服务模式，建立部门联动、业务协同、数据共享、线上线下融合新机制，着力打造打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”政务服务营商环境。截至2023年4月底，全市累计发布100件“一件事”多场景主题服务事项，基本实现高频政务服务事项全覆盖。

以需求为导向，梳理“一件事一次办”清单。坚持需求导向，从满足企业群众急切、难办需求出发，开展实际调研，从调研中提炼需求，从需求中明确目标；坚持内容多元化，不断拓宽“一件事”涉及领域，丰富主题场景服务内容，拓展主题服务事项范围，扩大惠民措施覆盖面；坚持选好“事”，做实“事”，在适用和实用上下功夫，确定主题场景、圈定服务对象、梳理事项清单。按照国家、省有关工作要求和安阳实际情况，已累计梳理发布三批“一件事一次办”事项清单，涵盖企业开办、变更、注销及新生儿出生、个人就业、公积金提取等法人和自然人全生命周期事项。

以服务为宗旨，优化“一件事一次办”办理流程。以企业和群众办好“一件事”为标准，按照“一次办好”要求，在“一网通办”和数据共享基础上，通过“一窗受理、集成服务”等措施，推进关联事项和环节的归并整合，重塑业务办理流程。按照“三级四同”“五减一优”要求，逐项编制标准化办事指南，实行“一次告知、一张表单、一窗受理、一次办好”。按照“四办”“四个一批”要求，不断优化完善办理流程，提升办事体验。

以创新为动力，推行“一件事一次办”部门联动。在部门和层级联动机制上采取灵活配置的方式，分为单部门办一事项、单部门办多事项、多部门共办一事项、多层级共办一事项、多部门多层次共办多事项等多种方式，推行单部门内部集成、多部门联动集成、多层级权限集成的服务模式，实现多种维度下的“一件事一次办”。

以效果为目标，推进“一件事一次办”数据共享。按照数据“无条件归集，有条件使用”原则，推动线上服务智慧化，大力协调督促各部门之间业务系统与“一件事”政务平台数据实现互联互通，实现业务联动、数据共享。推动安阳市政务服务平台向县区基层延伸，实现全市政务服务平台一体化、全覆盖。开发升级“一件事”平台功能，推行线上线下融合办理，做到全市统一权限接件，无差别受理办理。推广掌上办和自助办，实现“安馨办”手机APP与PC端同步运行，增设自助服务终端，将适合自助办的“一件事”优化为自助办理。

安阳市推行“一件事一次办”集成服务模式以来，联办事项申请材料压缩比例超过60%，办理环节精简比例超过75%，实现安阳市政务服务网、“安馨办”手机APP及市、县（区）两级政务服务大厅同步办理。截至2023年4月底，“一件事”累计办件量近7万件。